持卡人将发行的充值用户卡插入节能控制器，节能控制器自动判断该卡是否有合法的效率卡，卡中小钱包是否有存储值。如果该卡合法有效，且有存储值，则允许使用该节能控制器。如果是非法卡和无效卡，则报警，节能控制器不得使用。

当持卡人需要用水时，只需按下节能控制器的开始按钮，水控制装置立即放水或计费，并从小钱包中扣除。节能控制器显示消费量。

当持卡人需要暂停用水时，只需按下节能控制器的停止按钮，水控制装置立即停止用水，停止收费和扣除。再次按下开始按钮，恢复供水和收费扣除。

持卡人使用后，持卡人将用户卡从节能控制器中取出，控水装置立即断水，停止收费和扣除。并使开始按钮失效，直到下次插入卡。

如果用户卡中小钱包的存储值已经扣除，控水/控电装置将立即断水，按钮将失效，收费和扣除将停止。在继续使用之前，必须将存储值转移到小钱包。

管理者可以通过管理软件或收集卡收集节能控制器中的收费数据。用户卡发卡、充值、挂失、换卡、回收等卡管理由中心统一处理。
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